关于保障性住房的一点看法2300字_对于住房问题的看法

关于保障性住房的一点看法2300字

关于保障性住房的一点看法2300字 其次,优惠政策存在问题。我国目前对保障房实行的货币补贴政策是“砖头 补贴”,顾名思义,砖头补贴即为财政补贴直接投向生产者,在销售得以实现的 前提下,通过生产者的供给行为间接传递给消费者,如果政府不对市场严格监管, 一些开发商为了牟取高额利润,通过混淆住房面积概念的方法变相提高房价,或 干脆以普通商品住房名义销售等方法,使政府的“砖头补贴”进了自己的腰包。

而政府一旦采取严格的监控制度,则构成了政府对市场的直接干预,这不仅有悖 于住房商品化、市场化的改革目标,而且还需要政府付出巨大的监督成本。

第三,政策落实不到位。这源于我国关于保障性住房法规体系的不够完善。

只有住房保障法规的完善建立,才能给经济适用房建设政策、廉租房供应政策及 租金货币化补贴政策等提供重要的法律支持,从而才能保证我国住房保障体系的 顺利进行。法规体系不完善则不能保证各种政策的顺利迅速完整的贯彻落实,在 浪费政府资源的同时,也造成了经济适用房建设的不顺利,导致保障性住房不能 真正保障受用人群。

任何一项政策如果违背了它的初衷,就需要改变。要解决保障性住房的供应 体制问题,就需要政府采取积极的态度,学习和借鉴国外发达国家住房保障制度 的成功经验。

第一,为了保证保障性住房真正为达到公共利益的目标,必须将保障性住房 的建设数量、质量以及审批业绩作为一项标准加入政府业绩的考核中,且要优于 GDP增长和地方经济发展的考核标准,这样才能从实际上保证政府导向的正确性, 确保其他辅助工作的顺利实施。但如此项措施无法与当地情况相适应,则也可以 借鉴国外的经验,如新加坡将“居者有其屋”当作其国策,将此项工作集中进行, 建立了建屋发展局,专门负责公共住房的建设,这样便将政府从保障经济发展和 大力发展保障性住房的矛盾中解放出来,由国家从宏观角度上统一安排规划。

第二,发达国家目前采取的是“砖头补贴”和“人头补贴”相结合的方式。

相对于“砖头补贴”来说,“人头补贴”即为对消费者进行直接补贴,其优越性在于:能够避免对住房市场的直接干预,且政府补贴直接作用于消费者身上,全 部转化为消费者效用。不需要政府付出高额监督成本的同时,也提高了政府的市 场调控效率。但“人头补贴”需要对申请人进行严格的审批,按照高、中、低收 入群进行不同的补贴。在英国,“人头补贴”没有统一的标准,由地方政府自行 组织。在美国,对中等收入者,供应社会住房,政府对开发建设社会住房的企业给 予贷款担保和贴息优惠支持,并调控社会住房的建设标准和售价;对低收入者,则 提供标准较低的廉租屋,只租不售,房租超过家庭收入25%以上的部分由政府补贴。

对比我国现有国情,采取“砖头补贴”和“人头补贴”相辅相成的政策也不失为 一项明智之举。

第三,完善我国住房保障法规体系。如建立严格的问责制度,确保每一项政 策能够迅速的传达并实施。从严甄别受惠人群,控制审批流程,对违例者适当处 理,防止投机者进入,影响住宅市场的价格,提高买房透明度,保证最需要住房 的群体有限购买,另外应结合当地实际情况,实现地方政府和价格制定者分离, 制定合理的保障房价格机制等。

保障性住房是一项重大的民生工程,也是完善住房政策和供应体系的必 然要求,为了确保“居者有其屋”的基本国策,政府应从基本态度上调整政策导 向,从具体实施措施上,根据实际情况,参考国外成功经验,制定符合我国实际 情况的优惠性住房政策。也就是说,政府应在不影响国家大的经济发展前景的前 提下,切实从百姓角度出发,解决百姓“住房难”的问题,把保障性住房政策完 美贯彻到底。

摘 要:
保障性住房是指面向低收入阶层的经济适用房、两限房和面向城镇最低收入 “双困户”的廉租住房。

改革开放30多年来,我国经济保持了长期快速增长势头,人民生活水平显著 改善,城镇居民总体居住条件取得很大改观。然而,近年来快速攀升的房价和居民 收入增长缓慢之间的矛盾日益显著,住房困难成为困扰社会和谐发展的最大问题 之一。为解决广大中低收入家庭住房困难,我国已经初步建立起了多层次保障性住房体系。但是,就目前来看,进展并不顺利,保障性住房建设的相对滞后与广 大中低收入家庭之间的需求,存在很大矛盾,即供应体制出现问题,由此引发的 诸如建设质量、设计体制等问题层出不穷,亟待解决。

保障性住房供应体制问题的成因主要体现为以下几点:
首先,政府导向问题。随着经济高速发展,作为保障性住房执行层面的地方 政府以GDP增长和地方经济发展作为绩效考核的标准。保持住宅市场热度带来的 高土地出让金和由房地产开发投资带来的家电、建材等相关产业经济的增长。而 国家规定,保障性住房应为无偿划拨,相关行政事业性收费也要减半,廉租房还 需要地方财政的补贴,在土地资源有限的情况下,地方政府自然会站在相反方向, 保障性住房也由此失去了“保障”。地方政府的土地供应并不向经济适用房倾斜, 从而导致房地产市场越来越热,地价越来越高,经济适用房开发越来越少的局面。

[1]曹国安,曹明. 西方国家的住房体制保障及启示 [J].中国房地 产,2003(6). [2]叶剑平、谢经蒙:<房地产业与社会经济协调发展研究》,北京:中国人 民大学出版社.2005年版. [3]国家计委、建设部:<经济适用住房价格管理办法>第六条,2002年2503 号文件. [4] 董藩. 完善住房保障模式必须遵循的原则 [J]. 城乡建设,2008(4).